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2011年全国税收工作要点对大企业税收管理的要求

文章作者:王骏   文章来源:国家税务总局    时间:2011-12-4 10:45:00   字体大小:     

中国转让定价网注:以下内容选自税务总局2011年全国税收工作要点。

(二十五)加强大企业税收管理。进一步探索建立专业化的大企业税收管理模式,完善遵从引导和遵从管控机制,健全风险评价、监控和应对体系,帮助纳税人提升风险防控能力,提高大企业税法遵从度。以需求为导向加强纳税服务,及时受理和回复企业涉税诉求,增强税法透明度和执法统一性。选择部分税法遵从度较高的企业签订纳税遵从协议,建立互信、合作的税企关系。建立健全大企业税收风险管理制度,统一规范标准和技术手段,拓展、完善并推广大企业税收管理信息平台,广泛采集定点联系企业涉税信息,实施税收风险预警。探索对定点联系企业实施分行业管理的途径。(大企业管理司负责,规划核算司等司局参与)

【解读】进一步加强大企业税收管理与服务,探索建立符合我国国情的大企业税收专业化管理模式,是实施税源专业化管理的重要内容。一是要督促企业建立和完善税务风险内控机制。选择部分遵从度较好的纳税人签订税收遵从协议,通过执行协议获取更多企业涉税信息,及时防范和处理企业税收风险,改善企业税法遵从度。引导大企业完善税务风险内部控制机制,合理控制税务风险。对企业开展税务风险评估,根据风险评估结果开展有针对性的税收管理措施,并提供个性化的纳税服务,便于企业更好地遵从税法。二是要着重抓好45户定点联系企业各级分支机构主管税务机关在税收政策执行上的统一性、一致性问题。抓紧出台《总局定点联系企业涉税诉求管理办法》,及时收集、协调处理企业关于税收政策执行不统一、不一致的诉求,努力做到对定点联系企业的涉税诉求受理、回复的及时和高效。三是要拓展大企业税收管理信息平台功能和内容。完成从单机版的大企业税收数据采集分析系统向网络版的大企业税收管理信息平台改造。随着大企业税收管理平台网络开通及基础数据库的形成和数据积累,利用申报数据,结合企业特点开展相应的税收预警分析工作。四是要探索对定点联系企业实施分行业管理的途径。以企业集团和其所在行业为基础,采集、梳理、归纳相关信息数据、资料,为各层级分行业开展纳税服务、税源分析、纳税评估、日常检查、风险防控、反避税调查等工作提供基础信息支持。研究分析不同行业的风险点、风险特征,逐步建立以行业主要业务板块和业务流程为基础的税收风险综合分析评估模型,用以指导各层级分行业开展针对性的税收风险分析、评估工作。建立跨层级跨区域的行业管理团队,针对企业集团及所属行业特点和税收管理需要研究探索有效管理机制和方法,及时交流反馈相关涉税信息,协调解决跨层级跨区域的普遍性涉税问题和诉求,处理应对某一行业(或几个行业)跨层级、跨区域大型(核心)企业复杂税收管理事项。

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