OECD发布收到的GloBE信息报告表及税收确定性征询意见的175份反馈

2022年12月20日，作为OECD/G20 BEPS包容性框架（包容性框架）正在进行工作的一部分，以实施双支柱解决方案来应对经济数字化带来的税收挑战，包容性框架邀请公众就支柱二全球最低税的合规性和税收确定性方面提出意见。该咨询已于2月3日结束，2月16日OECD官网发布了《GloBE信息报告表》公众咨询的88份反馈意见及《GloBE规则的税收确定性》公众咨询的87份反馈意见。

同时，OECD将于2023年3月16日举行公众咨询会议。本次公众咨询会议将讨论所提供的意见，以协助包容性框架成员完成与这些方面有关的工作，为MNE保持一致和协调的结果，同时尽量减少合规负担，避免双重征税的风险。本次活动对公众和媒体开放。将提供英语和法语翻译。活动将录制，重播将在活动不久后在OECD官网发布。

思迈特提醒：针对GloBE信息报告表，商界呼吁缩小最低税率的“过度”报告范围，如西门子强烈建议缩减信息报告表所需的数据点，并将重点放在相关的关键数据上；阿斯利康则表示，其关注的是咨询文件中包含的当前建议过于繁琐，导致企业在遵守这些规则方面面临更多不必要的挑战；OECD工商咨询委员会（BIAC）认为设计一个涵盖税务机关可能用来评估公司“每一项信息”的信息报告表将“导致对企业的过度和不可管理的合规要求”，大多数集团的实体披露将涉及数万个数据点，其中大部分需要人工计算和干预。建议在安全港适用的情况下，要求提供较少的信息，而在其他情况下，将所需信息调整为计算支柱二下应纳税款的必要信息。针对GloBE规则的税收确定性，商界呼吁在支柱二规则中建立机制，使它们更有把握不会面临双重征税或争议，包括更明确地说明一个国家的规则何时算作支柱二下的“合格”。德国工业联合会（BDI）表示，争议解决机制必须随着GloBE规则的引入而到位，并且最迟在首次提交GloBE信息报告时生效，否则，公司将面临“重大的法律不确定性”；而联合利华呼吁制定一份《多边公约》，以确保有约束力的争议解决。BIAC对这一呼吁表示赞同，认为其成员认为这样一份文书或公约将是解决多边争议的最有效方式。但是，咨询文件指出了在让各国签署和批准一项公约方面的潜在挑战。代表英国税务顾问的英国特许税务师协会（CIOT）表示，《多边公约》将是“理想的”，但“似乎也是一种愿望”，特别是考虑到美国参议院是否会通过它。