联合国概述了全球税收合作项目的下一步行动
2月17日,联合国在其官网发布了“2023年税收报告:在联合国促进包容和有效的税收合作”咨询简报,正在寻求对一项呼吁加强国际税收合作决议的反馈。
联合国要求在3月10日前提供书面反馈意见,然后在夏季举行非正式简报和咨询。预计在9月提交的秘书长报告将讨论各种选择,然后大会将在年底考虑下一步措施。
联合国大会在2022年12月30日通过了关于“在联合国促进包容和有效的税收合作”的决议,为联合国扩大其税收工作奠定了基础,但没有具体说明如何进行。该咨询简报表示,该决议既没有呼吁也没有排除“国际税收合作框架或公约”,例如联合国政府间进程产生的机构或公约。
联合国发展筹资办公室国际税收合作和贸易主管Michael Lennard表示,联合国还在增加临时工作人员来帮助撰写报告。我们认为这是对OECD工作的补充。重要的工作已经完成。问题是,所有正在发生的事情,不仅仅是在OECD,甚至是在联合国,我们如何才能使税收合作真正更具包容性和更有效,从而使每个人受益?
思迈特提醒:联合国此举正值各国努力完成和实施OECD领导的全球税收协议之际,但发展中国家政府一直在批评该协议和进程,一些政府表示该协议不会使发展中国家获得足够的利益。尼日利亚财政部长Zainab Shamsuna Ahmed在1月16日的世界经济论坛活动上表示,如果我们签署了这个协议,这意味着我们被排除在从中型公司获得税收之外,而我们现在实际上根据自己的法律有机会向这些公司征税。但是,美国、德国、荷兰等国批评联合国的决议与OECD的协议“根本不一致”。美国驻联合国代表在关于该决议的声明中表示,我们不同意这项决议所暗示的概念,即目前没有一个高度包容的论坛致力于加强国际税收合作。