美国力图在外国税收抵免(FTC)指南中反映GloBE规则顺序
3月6日,美国财政部负责国际税收事务的副助理部长Michael Plowgian在联邦律师协会组织的一次会议上发言时表示,即将出台的美国外国税收抵免指南将可能涵盖GloBE规则顺序,包括在OECD全球最低税框架下对合格国内最低补足税(QDMTT)的处理。
Plowgian重申,财政部将继续就FTC指南开展工作,以解决OECD促成的全球公司税改革支柱二下的税收问题。在2月2日OECD发布了作为支柱二核心的全球反税基侵蚀(GloBE)规则指南后,但关于QDMTT在美国全球无形低税所得(GLITI)制度下的可抵免问题仍然存在。
有专业人士询问Plowgian,他是否可以向从业者保证,根据即将出台的FTC指南,GILTI制度将给予QDMTT抵免。但Plowgian表示,我不能在FTC指南出台之前走得太远,因为有很多问题需要解决,但已经同意了规则顺序,即QDMTT在CFC税之前,而CFC税在IIR之前,希望能反映这一点,同时不赞成双重征税。
Plowgian对与GloBE规则有关的后续明确问题做了一些其他暗示,指出征管指南没有涉及可转让抵免的处理。Plowgian表示,在他看来,可转让抵免的经济性等同于可退还性,但这是在多边讨论中有些争议的东西,因此正在努力向纳税人提供更多关于抵免的明确以及更普遍的明确。
Plowgian表示,财政部还在寻求利益攸关方对处理集团内部资产转让中买方因素的意见。利益攸关方的另一个问题是,是否有必要为公司替代性最低税的分配提供额外指南,如果有必要,应该如何分配该税。
思迈特提醒:2月2日OECD发布的征管指南明确GILTI制度被认为是GloBE规则下的混合CFC制度。范围内美国MNE在计算其业务所在辖区的ETR时,必须考虑其全球GILTI税,但需要一种方法将这些税分配给各个辖区,为此,征管指南规定了一个机械的分配公式和说明性示例。此外,征管指南中最重要的内容之一是,QDMTT不会对GILTI进行抵免。