美国国会众议员Jason Smith认为全球税收协议明显损害了美国的利益

2月10日，美国众议院筹款委员会主席Jason Smith在给OECD秘书长Mathias Cormann的信中表示，OECD的全球税收协议应该被拒绝，因为它对美国公司的附加税和税收激励存在缺陷，它没有消除数字服务税（DST）和确保公平性。

Jason Smith在信中表示，OECD的全球税收协议如果最终完成，则将导致数百万美国家庭的就业机会减少，繁荣程度下降。在巴黎谈判这项密室协议的技术官僚们试图攻击美国，拜登政府的代表们没有阻止他们。

众议院共和党多数派拒绝拜登政府谈判代表的这些失败。我们将追究拜登政府的责任，恢复美国人对其政府在世界舞台上保护美国利益能力的信心。

由于共和党人的努力，美国在5年多前实施了强有力的全球最低税（全球无形低税所得（GILTI））。GILTI每年增加数十亿美元的税收，保护了美国税基，防止MNE的税收滥用行为。尽管GILTI取得了成功，但没有其他国家选择对他们自己的公司实施类似的税收。

我们承认各国有为自己的公司和自己境内的活动制定税收规则的主权权利。我们欢迎各国努力制定自己的GILTI型全球最低税。遗憾的是，其他国家正在考虑GILTI型全球最低税，但前提是他们还可以对美国公司征收新的“低税利润规则”（UTPR）附加税。

这种UTPR附加税从根本上说是有缺陷的——而且它永远不会对中国支持的公司有效。相反，UTPR附加税将针对重要的美国税收激励—包括研究和开发税收抵免——以及美国公司在第三方辖区的业务。

众议院共和党人将不会容忍这种攻击。我们将积极采取税收和贸易对策，以保护美国的就业、主权和税收收入。

尽管OECD的全球税收协议有许多改革，但未能实现其最重要的目标：消除歧视性的数字服务税（DST），加强数字化经济的跨境税收原则，并确保各国的公平待遇。相反，OECD的全球税收协议反映了一个脆弱的政治谈判，它严重依赖美国的让步，使中国在全球经济中获得竞争优势。

美国提供OECD年度预算的20%——每年近8000万美元，是任何其他国家的两倍。中国没有向OECD提供资助。然而，中国获得了市场份额和就业机会，而美国却要为OECD的全球税收协议买单。不清楚为什么美国的纳税人应该继续资助一个明显损害其自身利益而有利于竞争对手的项目。

OECD应该拒绝所有允许其他国家攻击美国就业和税收的建议。

思迈特提醒：2021年10月8日，130多个国家达成了一项协议，从2023年开始实施15%的全球最低税。据《华尔街日报》报道，即使美国国会不通过该新税，在外国运营的美国公司也将受到全球最低税的影响。根据美国税收基金会的说法，UTPR允许各国对在不同地方缴纳低于拟议的15%全球最低税的大型全球公司的子公司征税。它是OECD计划的一部分，通过限制全球税收竞争和改变公司的纳税地点来打击大公司的避税行为。拜登政府在民主党人掌握众议院和参议院时，曾推动国会采用OECD的全球最低税，但国会最终制定了不同的15%公司替代性最低税（CAMT），比Donald Trump总统时期颁布的GILTI的10.5%的最低税有所提高。