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中国加入国际联合反避税中心

文章作者:刘晓明   文章来源:中国驻英国使馆    时间:2011-9-4 16:31:00   字体大小:     
驻英国大使刘晓明在国际联合反避税中心“中国主题日”活动上的讲话
(驻英国使馆供稿)
2011/04/28

(2011年4月27日,中国驻英国大使馆)

尊敬的英国海关税务署署长哈耐特(Dave Hartnett)先生,
各国驻JITSIC的代表,
女士们,先生们:

  欢迎大家来到中国大使馆出席国际联合反避税中心(JITSIC)“中国主题日”活动。

  据我所知,这是中国驻英大使首次以“避税”为主题在使馆举办活动。谈到“避税”,令人不禁想起美国“开国三杰”之一富兰克林1789年说过的一句名言:“世界上除了死亡和纳税,没有什么是确定无疑的。”

  英国著名经济学家凯恩斯也说过:“避税是唯一值得花上脑力追求的目标,因为能带来回报。”长期以来,世界各国政府都在努力防范避税行为的发生,而JITSIC倡导国际合作应对避税,一定大大出乎凯恩斯的预料。

  谈到中国与JITSIC的关系,首先,我要代表中国国家税务总局和中国大使馆感谢JITSIC各成员国对中国成为JITSIC新成员的信任和支持,感谢英国海关税务署(HMRC)对中国代表工作的协助和关心,也感谢各位代表给予你们中国同事的良好合作和友谊。尽管中国加入JISTIC才四个多月,但俗话说:“好的开始是成功的一半”,我相信,中国与JITSIC今后的合作会越来越顺畅、高效和富有成果。

  今天我们在这里聚会,既是为庆祝中国加入JITSIC,也是为了向各位介绍一下中国的情况,使大家对中国这个新成员有进一步的了解,以利于今后开展更加有效的合作。今天的中国,我想用几句话来概括一下:

  第一句话,中国是一个发展中国家。如何理解“发展中”,我想有三层意思。

  一是中国作为一个不断发展的国家,经过改革开放30多年,发展成果是实实在在的。中国去年已成为世界第二大经济体,GDP占世界的比重达到9.5%,200多种工业产品产量居世界第一,中国是名副其实的“世界工厂”。中国是世界第二贸易大国,货物出口额近年来稳居世界第一。中国有54家企业进入了全球财富500强,甚至拥有了全球市值最大的企业。中国与国际上流行的很多新词汇或新概念不无关系,例如 “金砖国家”、“新兴经济体”、“世界经济重心东移”等。

  二是尽管我们取得了很大的成就,但也清醒地看到中国与发达国家相比还有很大差距。中国人均GDP只有4300美元左右,相当于英国的十分之一。中国城镇化率只有47.5%,农村尤其是中西部地区农村还很落后。按照每人每天1美元收入的联合国标准,中国仍有1.5亿贫困人口。中国单位GDP能耗是发达国家的3至4倍,是英国的8倍。发达国家几百年工业化的环境问题,在中国几十年快速工业化的过程中集中显现。中国的投资消费关系失衡,科技创新能力不足。总之,中国发展不平衡、不协调、不可持续的问题还相当突出,发展任务仍然相当艰巨。

  三是中国将抓住机遇,继续聚精会神搞建设,一心一意谋发展。尽管中国发展面临着诸多“可以预见与难以预见的风险”,但应当看到,中国发展的基本面没有改变。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,内需潜力巨大,基础设施日益完善,资金供给充裕,科教水平整体提升,这些为中国经济的发展提供了充足动力。上个月,中国刚刚审议通过了未来五年的发展计划——“十二五”规划,主要内容就是加快转变发展方式,加大保障和改善民生,加强节能环保,深化改革开放,努力实现科学发展。

中为哈奈特署长

  第二句话,中国致力于建设一个和谐的社会。“和谐社会”怎么解释,具体来说,就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,是各方面协调发展的社会。

  今天中国民主法制不断加强。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,构成了具有中国特色的民主制度。中国民主法制体系日益健全,几千年形成的人治社会正在向法治社会转变。中国人权事业有了大发展,我们将尊重和保障人权写入了宪法,依法保障全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

  今天中国社会充满活力。北京奥运会、上海世博会向世界充分展示了中国的开放和透明。中国网民超过4.5亿,微博用户超过1.2亿,网络问政已成为常态,微博问政也成为社会管理的新方式。中国去年一年有5700多万人出境旅游,28万多人出国留学,其中12万在英国;同时来自世界各地5500多万人来华旅游,26万人来华留学。

  今天中国更加重视生态建设。我们树立了绿色和低碳发展的理念,加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。换句话说,过去,我们搞建设项目首先看能否带动GDP的增加;现在,我们要首先看是否会影响环境,是否会消耗过多的资源和能源。

  第三句话,中国是世界的积极力量。今天的中国,与世界的联系前所未有地紧密。中国改革开放30多年得出的一条很重要经验就是:中国的发展进步离不开世界,中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。

  中国愿与世界一起和平发展。中国的发展是和平的发展。中国奉行防御性国防政策,庄严承诺永远不称霸,永远不搞扩张。中国主张不干涉别国内部事务和谈判解决国际争端,致力于维护世界的和平与稳定。中国争取和平的国际环境发展自己,又以自身的发展促进世界和平。

  中国愿与世界一起交流互鉴。中国的发展是开放的发展。“十二五”规划强调中国将以更加开放的姿态面向世界,以更加虚心的态度借鉴和吸引人类文明优秀成果,以更加务实的行动加强国际交流合作。

  中国愿与世界一起互利共赢。中国的发展是互利的发展。中国将优化对外贸易结构,把引进来和走出去更好地结合起来,推进投资和贸易自由化、便利化,积极参与全球经济治理和区域合作,努力实现中国经济与世界经济共同增长、共同繁荣。

  在当今这个经济全球化的时代,各国之间的贸易投资相互渗透,各国在金融、税收等领域的合作日显重要。JITSIC就是一个各国开展税收合作的重要平台。它的目的直观,就是识别、应对和遏制各种跨国避税行为;它的手段直接,就是通过实时情报交换,快速完成税务检查;它的定位明确,就是对本国税务管理的援助和补充。

  中国作为新成员国,将遵守JITSIC相关政策,履行好各项义务,与各成员国一道,通过双边和多边合作,遏制和防范各种避税行为的发生,共同为建立全球良好的税收秩序做出应有贡献。

  我也相信,通过各成员国的精诚合作,JITSIC一定会在国际反避税领域获得突出成绩,为世界经济的发展与繁荣作出积极贡献。

  最后,祝大家合作顺利、愉快!

  谢谢!

※       ※      ※

  4月27日,刘晓明大使在中国驻英国使馆举办国际联合反避税信息中心(JITSIC)“中国主题日”活动,庆祝中国成为JITSIC第七个正式成员。JITSIC发起人之一、英国海关税务署署长哈奈特先生以及各国派驻JITSIC伦敦办公室的代表参加。

  JITSIC成立于2004年,其宗旨是加强各国政府合作,提高共同应对公司和个人跨境避税行为的能力。中国于2010年12月成为正式成员,其他成员国包括英国、美国、加拿大、澳大利亚、日本和韩国,另有两名观察员,分别为法国和德国。该组织下辖两个地区办公室,分别设在伦敦和华盛顿。

刘大使与各国驻JITSIC代表合影

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